El Parlament ha validat el decret del Govern que dona "plena autonomia" a l'Agència Tributària de Catalunya en matèria de personal per poder desplegar la hisenda catalana. La iniciativa ha pogut tirar endavant amb els vots a favor del PSC, ERC, els Comuns i la CUP, mentre que Junts s'hi ha abstingut. El PPC, Vox i Aliança Catalana hi han votat en contra. Durant la presentació del decret la consellera d'Economia, Alícia Romero, ha defensat la necessària "adequació" de l'agència però ha remarcat que "no es fa en un dia" sinó que "necessita el seu temps". Romero ha refermat el compromís del Govern amb el finançament singular i ha dit que espera que el Congrés dels Diputats faci els canvis legislatius necessaris "com més aviat, millor".
Foto de Nico Tomás / ACN.
Romero ha defensat la necessitat d'un nou finançament per a Catalunya però ha subratllat que cal adaptar l'ATC a les noves necessitats. En aquesta línia, ha apuntat que ha de fer "un salt qualitatiu i quantitatiu" per poder recaptar l'IRPF i altres impostos. A tall d'exemple, ha explicat que actualment l'ATC no té cap informàtic.
La consellera ha recordat que ja hi ha un acord amb el govern espanyol per impulsar un nou model de finançament però ha admès que no és una feina "senzilla". En qualsevol cas, ha garantit que quan acabi el procés l'ATC serà "una agència eficient, eficaç i que lluiti contra el frau fiscal". "Pels que tenen dubtes: ho podrem fer bé; els catalans sabem fer bé les coses i ho farem de manera sòlida, seriosa i rigorosa", ha dit.
Sobre el decret, ha apuntat que la iniciativa permetrà que l'ATC tingui "una estructura més flexible, més moderna i més autònoma".
El debat
El debat sobre el decret ha estat centrat per les valoracions dels grups parlamentaris sobre el model de finançament singular. Per part d'ERC, el diputat Albert Salvadó ha dit que el decret és "un primer pas per a la transformació" de l'ATC, tot i que ha admès que "va tard i fa curt".
Segons el republicà, la iniciativa arriba més tard del que els agradaria "per voluntat del partit socialista". "Ens hem trobat una renegociació a la baixa entre el PSC i el PSOE del que ja hi havia acordat. Ni concreció de l'IRPF, ni transparència, ni límits de la solidaritat territorial", ha lamentat. En aquesta línia, ha apuntat que ERC "està fent la feina" i ha recordat que han presentat una proposició de llei al Congrés per a la recaptació de l'IRPF.
El portaveu del grup parlamentari dels Comuns, David Cid, ha defensat el model singular per a Catalunya i ha remarcat que és "evident" que cal un nou sistema que aporti més recursos a la Generalitat. "Té tot el sentit del món", ha insistit. A més, ha assegurat que el model català posarà el focus en el frau fiscal i ha apuntat que aquest és el motiu pel qual els partits de dretes rebutgen el sistema, un posicionament que també ha compartit la diputada de la CUP Laure Vega.
Des de Junts, en canvi, han assegurat que el decret és "un pedaç" i han recriminat que a la Comissió Bilateral amb el govern espanyol al juliol s'anunciés un nou model de finançament singular que, segons creuen, "va quedar en res". De fet, el diputat de Junts Antoni Castellà ha assegurat que la Moncloa "ha aixecat la camisa" a ERC. Castellà s'ha mostrat escèptic amb el finançament singular i ha recordat que Junts aposta per un concert econòmic. "Formar part d'Espanya és un mal negoci", ha afegit.
Per part del PPC, Lorena Roldán ha avançat que estan estudiant portar al Tribunal Constitucional el decret. Roldán ha assegurat que l'ATC és "una de les millors administracions" de l'Estat i ha acusat la Generalitat de voler-la "fragmentar". A més, ha augurat que "es generarà un forat de milions d'euros" en la recaptació. Roldán també ha afirmat que la transformació de l'ATC "aplana el camí per a un altre cop del separatisme".
En la mateixa línia, el portaveu del grup parlamentari de Vox, Joan Garriga, ha dit que el decret és "un pas més cap a un cop d'estat 2.0" i ha denunciat la "complicitat vergonyosa" del PSC, que ha qualificat de "partit separatista".
Per la seva banda, la líder d'Aliança Catalana, Sílvia Orriols, ha dit que el finançament singular és "una joguina enverinada" i l'ha qualificat "d'engrunes".
El decret
El decret que ha convalidat el Parlament es va aprovar el 26 d'agost i dona "plena autonomia" a l'ATC en matèria de personal per adaptar l'organisme als "nous requeriments" derivats del desplegament de la hisenda catalana. La norma adapta l'estructura interna, el funcionament i l'ordenament perquè estiguin "a punt" per a les futures exigències.
Entre les novetats, destaquen l'establiment del contracte programa com a instrument de governança i la creació de nous cossos tributaris amb perfils professionals concrets ajustats a les necessitats.
L'objectiu del nou decret és que l'ATC disposi de les eines jurídiques i organitzatives necessàries per exercir "amb plenes garanties, de manera eficaç i eficient" les noves competències per implementar el finançament singular. La norma subratlla que el nou model comporta un "canvi de paradigma" en la gestió dels recursos, alhora que un "augment substancial del volum i complexitat de les funcions" que s'hauran d'assumir.
Sobre la plena autonomia en matèria de personal, l'ATC tindrà potestat per a dissenyar la seva estructura organitzativa i per a la negociació col·lectiva de les condicions de treball del personal dels cossos tributaris.
La normativa a què ha donat llum verda aquest dimarts el Govern modifica, en concret, el llibre segon del Codi tributari de Catalunya, aprovat el 2017, i que regula l'ATC.
